Εν όψει των μέτρων αντιμετώπισης του κινδύνου διασποράς του Κορωνοϊου, αποφασίστηκε η τροποποίηση του Κανονισμού Λειτουργίας της Αρχής Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα, προκειμένου να καταστεί δυνατόν να διεξάγεται τηλεδιάσκεψη και στις υποθέσεις, στις οποίες ασκείται η ελεγκτική αρµοδιότητα της Αρχής Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα, µε βάση την οποία θα επιβάλλονται οι προβλεπόμενες κυρώσεις.
Η τροποποίηση αυτή όμως είναι ελλιπής και χρήζει συμπλήρωσης, καθ’ ότι δεν περιλαμβάνει αντίστοιχη δυνατότητα συμμετοχής στην τηλεδιάσκεψη των ελεγχομένων προσώπων (φυσικών και νομικών) και των εκπροσώπων και νομικών παραστατών τους.
Αναλυτικότερα, στον ισχύοντα Κανονισµό Λειτουργίας της Αρχής δεν προβλέπεται διεξαγωγή συνεδριάσεων µε τηλεδιάσκεψη. Εξάλλου, σύµφωνα µε τη την παράγραφο 3 του άρθρου 6 του ίδιου Κανονισµού, οι συνεδριάσεις της Αρχής καταρχήν δεν είναι δηµόσιες, ειδικά, όµως, στις περιπτώσεις επιβολής κυρώσεων η σχετική απόφαση επιβάλλεται να εκδίδεται ύστερα από δηµόσια συνεδρίαση. Η επιβαλλόµενη αυτή δηµοσιότητα δεν εξασφαλίζεται µε τη διεξαγωγή της συνεδρίασης µέσω τηλεδιάσκεψης.
Εποµένως, προκειµένου να καταστεί δυνατόν να διεξάγεται τηλεδιάσκεψη και στις υποθέσεις, στις οποίες ασκείται ελεγκτική αρµοδιότητα της Αρχής, µε βάση την οποία µπορεί να επιβληθούν κυρώσεις, απαιτείται σχετική τροποποίηση της διάταξης αυτής του Κανονισµού Λειτουργίας.
Περαιτέρω, οι τρέχουσες κατά την περίοδο αυτή εξαιρετικές συνθήκες κατέστησαν αναγκαία την αναστολή των δηµόσιων συνεδριάσεων της Αρχής στο πλαίσιο των γενικότερων µέτρων που έχουν ληφθεί από την Πολιτεία για την αντιµετώπιση της εξάπλωσης της υφιστάµενης πανδηµίας. Ως εκ τούτου δεν είναι δυνατή η εξέταση των υποθέσεων, για τις οποίες απαιτείται δηµόσια συνεδρίαση, ενώ ως προς τις λοιπές υποθέσεις οι συνεδριάσεις της Αρχής συνεχίζονται µέσω τηλεδιάσκεψης. Ενόψει αυτού, αναδείχθηκε η ανάγκη να προβλεφθεί η δυνατότητα διεξαγωγής συνεδριάσεων της Αρχής µέσω τηλεδιάσκεψης και στις περιπτώσεις, στις οποίες η σχετική απόφασή της επιβάλλεται να εκδίδεται ύστερα από δηµόσια συνεδρίαση.
Η διεξαγωγή της διαδικασίας εξέτασης των σχετικών υποθέσεων µε τον τρόπο αυτό αποτελεί εξαίρεση από τον κανόνα της δηµόσιας συνεδρίασης, ο οποίος διατηρείται, η εξαιρετική δε αυτή διαδικασία χωρεί εφόσον δεν αντιτίθενται τα ενδιαφερόµενα µέρη. Είναι δε αυτονόητο ότι στις περιπτώσεις αυτές στην τηλεδιάσκεψη δικαιούνται να µετέχουν τα ενδιαφερόµενα µέρη και/ ή οι πληρεξούσιοι δικηγόροι τους.
Με τον τρόπο αυτό, στις εξαιρετικές περιπτώσεις, στις οποίες ενδεχοµένως θα υπάρχει αναστολή των δηµόσιων συνεδριάσεων της Αρχής, καθίσταται δυνατή η συνέχιση της λειτουργίας της Αρχής ως προς το σύνολο των αρµοδιοτήτων της.
Τέλος, στον ισχύοντα Κανονισµό Λειτουργίας δεν προβλέπεται η δυνατότητα παράστασης στην Αρχή µόνο µε την υποβολή υποµνήµατος, αλλ’ απαιτείται να προσέλθει ο ίδιος ο ενδιαφερόµενος ή εκπρόσωπός του ή πληρεξούσιος δικηγόρος στη συνεδρίαση. Η µη προσέλευσή τους δεν εµποδίζει µεν τη συζήτηση της υπόθεσης, αλλά στην περίπτωση αυτή δεν θεωρείται ότι ο ενδιαφερόµενος έχει παραστεί, ακόµη και αν έχει υποβάλει υπόµνηµα, αφού δεν υπάρχει σχετική πρόβλεψη στον Κανονισµό Λειτουργίας.
Είναι σκόπιµο, εποµένως, να εισαχθεί ρύθµιση, σύµφωνα µε την οποία ο ενδιαφερόµενος θεωρείται ότι παρέστη στη σχετική συνεδρίαση µε την υποβολή απλώς υποµνήµατος µέχρι την ηµέρα της συνεδρίασης της Αρχής.
Αναλυτικότερα, η παράγραφος 3 του άρθρου 6 του Κανονισµού Λειτουργίας της Αρχής αντικαθίσταται με την εξής διάταξη:
«Άρθρο µόνο
Η παράγραφος 3 του άρθρου 6 του Κανονισµού Λειτουργίας της Αρχής Προστασίας ∆εδοµένων Προσωπικού Χαρακτήρα (απόφαση 209/6.3.2000 της Αρχής – Β΄ 336/17.3.2000), όπως έχει αντικατασταθεί µε την απόφαση της Αρχής Γ/ΕΞ/3082/2.5.2011 (Β΄ 989/2011), αντικαθίσταται ως εξής: «Οι συνεδριάσεις της Αρχής γίνονται στην έδρα της και δεν είναι δηµόσιες. Στις περιπτώσεις άσκησης των αρµοδιοτήτων που προβλέπονται στο άρθρο 58 παρ. 2 περ. β και θ του Γενικού Κανονισµού Προσωπικών ∆εδοµένων (Κανονισµού (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου της 27ης Απριλίου 2016) και του άρθρου 15 παρ. 6 και 7 του ν. 4624/2019, η απόφαση της Αρχής εκδίδεται ύστερα από δηµόσια συνεδρίαση. Στις περιπτώσεις αυτές τα ενδιαφερόµενα µέρη δύνανται να αναπτύξουν τις απόψεις του χωρίς να παρουσιαστούν στη συνεδρίαση µε την υποβολή, µέχρι την ηµέρα της συνεδρίασης, υποµνήµατος, µε το οποίο δηλώνεται και παράσταση ενώπιον της Αρχής χωρίς παρουσία στη συνεδρίαση.
Κατόπιν αιτήµατος ή αυτεπαγγέλτως η Αρχή αποφασίζει τη διεξαγωγή του συνόλου της διαδικασίας ή µέρους αυτής χωρίς δηµοσιότητα
α. αν παραβλάπτεται το συµφέρον απονοµής της δικαιοσύνης,
β. εφόσον συντρέχουν λόγοι προστασίας:
αα) των συµφερόντων των ανηλίκων,
ββ) του ιδιωτικού βίου,
γγ) της εθνικής άµυνας και ασφάλειας,
δδ) της δηµόσιας τάξης,
εε) του επιχειρηµατικού απορρήτου και
γ. όταν η δηµόσια συνεδρίαση µπορεί να παρεµποδίσει ουσιωδώς τη διερεύνηση της υπόθεσης.
Σε περιόδους, κατά τις οποίες λόγω εξαιρετικών συνθηκών έχουν ανασταλεί οι δηµόσιες συνεδριάσεις της Αρχής, οι υποθέσεις, για τις οποίες απαιτείται, κατά τα ανωτέρω, δηµόσια συνεδρίαση, επιτρέπεται να εξετάζονται µέσω τηλεδιάσκεψης εφόσον τα ενδιαφερόµενα µέρη δεν προβάλλουν αντίρρηση. Ύστερα από σχετική απόφασή της, η Αρχή µπορεί να συνεδριάζει σε άλλο χώρο εντός της Ελληνικής Επικράτειας.»
